lunes, 26 de octubre de 2009

RECURSO DE ALZADA

F006. RECURSO DE ALZADA CONTRA DENEGACIÓN DE ENTRADA Y ORDEN DE RETORNO

– Arts. 25 y 26 L.O. 4/2000
– Art. 30 R.D. 864/2001
– Art. 114 Ley 30/1992 (LRJAPPAC)
– Nota previa: Para la entrada en España (además de los documentos y requisitos que establecen los arts. 23 y ss. del R.D. 864/2001) la Orden de 22 de febrero de 1989 sobre medios económicos cuya posesión habrán de acreditar los extranjeros para poder efectuar su entrada en España, establece una cuantía de 5.000.- pesetas (30 euros) por persona y día, con un mínimo de 50.000.- pesetas (300 euros) en efectivo, cheques, certificación bancaria o mediante otra documentación.
En la práctica el recurso de alzada no suspende el acuerdo de retorno (aunque sería posible pedir la suspensión del retorno en el recurso en virtud de lo dispuesto en el artículo 111 de la Ley 30/92), por lo que normalmente este recurso se tramita cuando el extranjero ya ha sido devuelto al país de procedencia.

A LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICIA

DON………………, Abogado, con despacho en………………, en nombre de DON……………………, mayor de edad, de nacionalidad……………, cuya representación acredito mediante poder que se acompaña a este escrito (o cuya representación ostento en virtud de designación de turno de oficio), comparece y como mejor proceda en Derecho, DICE:
Que habiéndose notificado en fecha………………la resolución denegatoria de entrada y orden de retorno del Jefe de Servicio del puesto fronterizo de……………(Madrid-Barajas u otro), mediante el presente escrito y dentro del plazo establecido interpongo RECURSO DE ALZADA, en base a las siguientes:
ALEGACIONES

PRIMERA.- Que se le ha notificado a mí representado el día …………………la resolución del Jefe Servicio del Puesto Fronterizo de…………por la que se acuerda la denegación de entrada y consecuente orden de retorno de don………………, nacional de …………que llegó a España en el vuelo……………………a las………horas del día……………………
En los hechos reflejados en la resolución se establece que se deniega la entrada al no reunir el extranjero los requisitos y documentos que justifiquen el objeto y las condiciones de la estancia en España.
Sin embargo, el interesado en el momento de la entrada, en cumplimiento de los artículos 23 y siguientes del Reglamento de Extranjería, llevaba los siguientes documentos:
– pasaporte en vigor expedido en fecha…………
– carta-invitación del particular don…………con domicilio en España sito en ………………
– billete de vuelta en el vuelo…………el día……………
– reserva en el hotel……………
– …………euros en efectivo, tarjeta de crédito y certificado bancario que acredita que el saldo disponible en la cuenta es de……………
La resolución de denegación de entrada considera que no se ha justificado el objeto y condiciones de estancia, cuando consta acreditado mediante la carta-invitación de don……………que el mismo lo invita, alojándolo en su casa, y haciendo constar que le une una estrecha amistad con el extranjero desde que se conocieron hace cinco años en el país de origen de éste, donde estuvieron trabajando juntos durante meses y conviviendo incluso en la misma vivienda.
Este hecho se podía además comprobar mediante llamada telefónica a don…………………, para corroborar la realidad de la invitación. La Administración no ha efectuado comprobación alguna, acordando de forma totalmente arbitraria la denegación de entrada y el retorno al país de procedencia.
SEGUNDA.-. El recurrente ha acreditado igualmente los medios económicos para el sostenimiento de su estancia en España durante los dos meses que va a permanecer aquí, cumpliendo lo previsto en la Orden de 22 de febrero de 1989 sobre medios económicos cuya posesión habrán de acreditar los extranjeros para poder efectuar su entrada en España, que establece una cuantía de 5.000.- pesetas (30 euros) por persona y día, con un mínimo de 50.000.- pesetas (300 euros) en efectivo, cheques, certificación bancaria o mediante otra documentación. En este caso el extranjero lleva la cantidad de………………
TERCERA.- En el presente procedimiento se ha vulnerado el trámite de audiencia previsto en el art. 20.2 de la L.O. 4/2000, y la legislación sobre procedimiento administrativo, al no dar traslado a esta parte antes de resolver del informe-propuesta del Jefe de Servicio del puesto fronterizo de…………, vulnerando así el derecho a la defensa del artículo 24 de nuestra Constitución, y determinando la nulidad de la resolución de denegación de entrada.
En su virtud,
SOLICITO que teniendo por presentado este escrito, con los documentos acompañados, se sirva admitirlo; por interpuesto RECURSO DE ALZADA en tiempo y forma contra la resolución denegatoria de entrada y retorno del Jefe de Servicio del Puesto Fronterizo de……………, y en base a las alegaciones efectuadas, declare la nulidad de la resolución recurrida, o subsidiariamente y para el supuesto de que no se declare la nulidad, se revoque la resolución recurrida, facilitando la entrada en España de don………………
(Lugar y Fecha) (Firma del solicitante o del Letrado)

sábado, 17 de octubre de 2009

COMUNICADO AL EMBAJADOR DEVENEZUELA ISAIAS RODRIGUEZ

http://www.elinformador.com.ve/noticias/mundo/espana/inadmitidos-espana-reiteran-violacion-derechos-humanos/5332


ANA MARÍA PAREDES.- Pese a la visita del embajador Isaías Rodríguez al Aeropuerto de Barajas y tras un "acuerdo" con las autoridades españolas, aún continúan las violaciones a los derechos humanos en este recinto aeroportuario, según lo han denunciando miles de venezolanos a través de un comunicado enviado a elinformador.com.ve.

Indican que desde el mes de julio del año en curso hab venido monitoreando las retenciones de los ciudadanos venezolanos suscitadas en el Aeropuerto Internacional de Madrid.

Comunicado

En el seguimiento de 265 casos hasta el día de hoy hemos constatado importantes irregularidades en el proceso de retorno que han ocasionado se violenten una serie de Derechos Fundamentales constitucionales que revisten una especial protección en diferentes instrumentos internacionales suscritos por España, incluso que transgreden el Código de Fronteras Schengen, que es el código de actuación de los guardias en las fronteras de los países miembros de Europa, que debe respetar plenamente la dignidad humana en el ejercicio de sus funciones y no puede ejercer sobre las personas discriminación alguna basada en el sexo, la raza o el origen étnico, la religión o las convicciones, una minusvalía, la edad o la orientación sexual

Tras las sucesivas denuncias que hemos presentado formalmente ante nuestras representaciones consulares venezolanas en Madrid, Barcelona y ante el Ministerio del Poder Popular y otras instancias y actores políticos, hemos seguido los pronunciamientos que en la materia ha realizado el embajador venezolano Isaías Rodríguez, la última de las cuales ha originado su visita, a la sala de inadmitidos de la terminal T1 de Barajas y para la cual facilitamos la data de registro que para ese momento disponíamos, que arrojaba la cifra de 247 retenciones solo en dicha sala de la Terminal aeroportuaria, con la intención de suministrar datos fehacientes y comprobar si los mismos habían sido oportunamente comunicados por la Policía de Fronteras a su despacho o al Consulado, tal como prevé el Reglamento Schengen en su artículo 156.

Públicamente queremos reiterar que el problema que nos enfrentamos en Barajas son las constantes vulneraciones a Derechos fundamentales que dejan en estado de indefensión a nuestros ciudadanos, cuestión que trasciende se cumplan o no los requisitos de entrada al territorio español.

Por medio de cada denuncia interpuesta ante las representaciones consulares, hemos expuesto de forma expresa, cuales son los derechos vulnerados y las características del proceso de retorno y al consiguiente solicitamos un pronunciamiento ajustado a la realidad.

En un comunicado de prensa el embajador Isaías Rodríguez ha dicho que ha pedido explicaciones al Ministerio de Relaciones Exteriores de España sobre los presuntos malos tratos que denuncian los venezolanos, y al respecto pedimos haga público el documento mediante el cual ha solicitado esas explicaciones y al mismo tiempo exponga a cuáles acuerdos han llegado.

Queremos informarle que el día de su visita paradójicamente no se verificaron retenciones de la forma en que usualmente suceden, así como hoy día siguen sucediendo bajo las mismas condiciones que hemos denunciado. Así que debemos informarle Isaías Rodríguez que le han engañado.

Lo que sucede en Barajas

A efectos de control de pasaporte los ciudadanos venezolanos son apartados de la fila y se les indica que les van a realizar una entrevista.

Un promedio de entre 5 horas y 24 horas en espera de la realización de esa entrevista.

En compañía de un abogado de oficio asignado por el Estado español, se procede a realizar una serie de preguntas por parte de un funcionario de control de fronteras, para la cual no hay tiempo de contestar a ninguna. Sin importar y mucho menos comprobar la licitud o veracidad de los documentos que presentan los ciudadanos (cartas de invitación, reservas de hotel, estados de cuenta, entre otros)

La actuación del abogado de oficio solo es la de hacer acto de presencia, porque en ningún momento realiza alegaciones para defender a su representado, y solo al final de la entrevista indica expresamente" firme aquí para que pueda cobrar mis honorarios".

En el transcurso de ese interrogatorio y el traslado a la sala de inadmitidos suele pronunciar el funcionario de turno, expresiones xenófobas, discriminatorias y que incitan a la desobediencia civil en Venezuela, tales como ""Esto que les sucede es culpa de su Presidente, sáquenlo" ¿A qué prostíbulo vienes, cuanto cobráis? "Vete con tu maldita religión a otra parte", "Lo que le pase a tu hijo no es problema de nosotros sino de tu país", "Ustedes son unos sudacas" entre otras cosas.

Persisten los malos tratos

Hombres, mujeres, niños y adolescentes son requisados y despojados de sus documentos, incluido el pasaporte, que no es devuelto sino cuando llegan al aeropuerto de Maiquetía. Tenemos el reporte de tres ciudadanos venezolanos a quienes no se les devolvieron sus pasaportes el día de llegada sino 48 horas después, sin más explicaciones que las que para ese momento les proporcionó el Capitán del vuelo de la aerolínea Air Europa que consistió en decirles " por error fueron enviados a Republica Dominicana"

Las retenciones muchas de las veces sobrepasan las 72 horas. Los procedimientos judiciales que se solicitan como el especial y fundamentalísimo "Habeas Corpus" no es tramitado.

El único contacto con el exterior de las personas retenidas son tres teléfonos dispuestos y para los cuales se requieren la compra de tarjetas telefónicas que tienen un valor de 5 euros y que son expedidas "vendidas" por las trabajadoras sociales del recinto. Considerando el costo del minuto a llamadas nacionales e internacionales, las personas gastan en promedio de 50 a 75 euros en llamadas.

Las habitaciones permanecen cerradas hasta las 11 horas de la noche.

Las personas retenidas no tienen acceso al equipaje en ningún momento, ni siquiera a sus pertenencias más necesarias como un cepillo dental.

Conseguir asistencia médica es una odisea, cuando al fin se dignan a prestarla, las personas son esposadas y trasladadas al lugar donde se encuentra el médico.
No hay un control sanitario previo, que determine si alguna persona puede contagiar una enfermedad, tomando en cuenta que se encuentran en un sitio con muchos otros ciudadanos de América Latina y África.

El traslado al avión se realiza en un coche policial blindado y con la presencia de funcionarios policiales armados que les acompañan hasta la puerta de la aeronave.

Estas situaciones son el común denominador de las retenciones de los ciudadanos Argentinos, Uruguayos, Paraguayos, Mexicanos y Brasileros, con la única distinción que esos ciudadanos reciben la asistencia oportuna de sus representantes consulares cuando lo solicitan.

Entendemos que la oficina consular venezolana no pude intervenir en la decisión de denegación de entrada, pero cosa distinta es que, cuando se les llama para informarles de una retención en la que se verifica alguna irregularidad, lo primero que expresan sea "la legitimidad del procedimiento y la inexistencia de violaciones a derechos fundamentales", y nos preguntamos ¿como es qué, ciertamente saben que no se lesiona ningún derecho, si no se apersonan a revisar el expediente y mucho menos llamar a la sala de inadmitidos?. Y cuando los Ciudadanos llaman al número de emergencia del Consulado de Madrid, cuya jurisdicción corresponde la periferia del Aeropuerto Barajas, este generalmente se encuentra apagado.

La mayoría de los ciudadanos venezolanos retenidos en Barajas desconocen sus derechos, pero para eso deben ser asistidos por su representación consular, así que desde aquí le solicitamos tenga un encuentro "grato, cordial y respetuoso" con esta oficina consular a fin de constatar, estén en el cumplimiento de su función más elemental y se procure un tratamiento distinto a todos los viajeros venezolanos que llaman para recibir la protección efectiva.

En otro orden y en relación a todo lo antes expuesto, consideremos necesario determinar, cuál sería la vía más efectiva para lograr resarcir los daños que evidentemente se han causado a cada venezolano retornado, por cuanto usted comprenderá, esto les representa un perjuicio moral y económico.

En vista de tal situación, seguiremos monitoreando, día tras día lo que sucede en Barajas y en otros aeropuertos españoles, sumando el trabajo de nacionales de otros países, que ya se nos han unido para denunciar efectivamente, cuando se constate se hayan lesionados derechos y trabajar en pro de concienciar a nuestros pueblos de que son portadores de derechos irrenunciables, inalienables e intransferibles.

Denunciantes

Los siguientes denunciantes en su mayoría venezolanos, además de otras nacionalidades manifestaron lo anterior expuesto, y esperan alguna respuesta, además de que no siga esta situación.

Abel Flores, Adriana Fornero, Adriana León, Adriana Parilli, Adriana González, Alejandra Rodríguez, Alexander Benitez, Alexis Guerra, Alida Fela, Ana Karina Fernández Quintero, Ana María Quintero, Ana María Murillo, Andrea Cecilia Guerra Fela, Andrea Perilla, Angely Cardozo, Antonio López, Antonio Hernández, Argelia Godoy, Arsenio Chacón Cordero, Arturo Ramos, Bélgica Ferrer, Belkis Fela, Carlos Alviarez, Carlos Paredes, Carlos Yánez, Carlos Díaz, Carmen Álvarez, Carmen Pérez, Carmen Alicia Montilla, Chiquinquirá Camacho, Clara Merary, Connie Arrieta, Cristian Bueno, Damari Ramos, Daniel Mendoza, Dolly Cardozo, Dulce Aguilar, Dulce Inmaculada Olivar, Edenia Chacón, Edilis Espinoza, Eduardo Olivares, Eduardo Solana, Eglys Alvarado y Eidimar Yecenia León.

Se unen al grupo anterior: Elen Vargas, Eliceth Muñoz, Ely Fabiola Berroteran, Erika Marín, Estrella Barreto, Faired Arrioja, Faviana Quintero, Francys Villegas, Gilma Martinez, Glen Cáceres, Glenda Rivero, Gloria Tovar, Gregory Aldana, Heather Arrieta, Heizor Mayo, Hilda Palencia, Iraida Salas, Irene Díaz, Isamer Morales, Javier Genis, Jeam Piero Maldonado, Jean Dilollo, Gianfranco Parisi, Jorge Luis Castrillo, José Barranco, José Daza, José Godoy, José Úncete, José Antonio Fariñas, José Enríquez Chaustre, José Javier Quintero, José Pompilio Alarcón, José Sánchez Cárdenas, Josely Díaz, Josué Tarazona, Juan Carlos Zambrano, Juanita Arteaga de Zerpa, Judith Moreno, Julio Cesar Amaro, Kandy Marcano, Karelys Yánez, Kizhy Fazio, Lezbi Ramírez, Liliana de la Cruz, Liliana Galindo y Lucibeth Palmar.

Asimismo denunciaron, Marco Pulido, María Colmenares, María Gómez, María Rivero, María Pérez, María Isabel Contreras, María Isabel Quintero Pacheco, María Zully Cuervo, Marisol García, Maritza Aguilar, Marlene Rodríguez, May García, Mayra Quintero, Mercedes Miraval, Mercedes Rodríguez, Miguel Capriotti, Miguel Guerra, Milagros Flores Marcano, Milagros Rodríguez, Miroslava Mendoza, Moravia Cristiano, Nelson Guerrero, Nelsy Vásquez, Niurka Caldera, Noely Serrano, Norma Pastrán, Nuri Velasco, Oli marquis Méndez, Osmary Gil, Patricia Sarmientoto, Paula María Peña, Pedro Rodríguez Ramírez, Raquel Corona, Ricardo Rodríguez, Roger Gómez, Rolando Chávez, Román Arias, Romel Cordero, Romer De los Ríos, Roni Ramírez, Rosa Necy, Rosa Pérez, Sandra Zucas, Scarlet Zerpa, Silvia Rodríguez, Sinthia Orozco y Tifanny Taberas, Yajaira Rodríguez.

Y finamente Yacenis Teresa López, Yairis Flores, Yanet del Carmen Ramírez, Yecenis Arteaga López, Yile Bermúdez, Yiliana María Gil, Yolanda Arellano, Yuleicis Ayary Romero, Zaira Méndez, Zaireth Mercado, Zoraida Mendoza, Zulay Castillo, Zuly Hernández, Silvia Martincich, José de la Fuente Martínez, María Martinuzzi.

martes, 6 de octubre de 2009

Formalmente denuncio y aclaro

Formalmente denuncio y aclaro

Expongo formalmente esta denuncia

Sobre las 12 del mediodía del día 05 d octubre he recibido una llamada telefónica al número de teléfono móvil 691436480, desde el telf. 91 3010 900. En esa llamada un hombre que dijo “Soy funcionario de la policía dígale Francys Villegas, Que ya no llame mas a la sala de retornado del aeropuerto de barajas, que sino personalmente le voy a retirar su visa de residencia y le enviaré la policía a su residencia, porque lo que está haciendo es ilegal”. Siempre utilizó un tono amenazante

Aproximadamente devuelvo la llamada al número de teléfono del que me han realizado la llamada que denuncio, y allí me contestan que es la centralita de la policía del aeropuerto de Madrid, a continuación le digo al funcionario que necesito que me aclare quién me ha llamado a mi número de teléfono y que necesito saber quien ha sido, el funcionario que me atendió me indico que no podía saberlo porque allí se remitían muchas llamadas, y que no podría decirme, en tal situación le dije que si sabía quién me había llamado le dijera que yo sabía muy bien cuando alguien intentaba amedrentarme, “en realidad fue una situación de gran tensión porque me encontraba muy afectada por ver que esto me estaba sucediendo” así que entre muchas cosas le dije que denunciaría esto es todos los medios de comunicación que pudiera.

A las 12:17 aproximadamente recibo otra llamada desde ese número telefónico al móvil 691 436480 ( que es el numero que facilito a los ciudadanos venezolanos retenidos para que contacten conmigo si llegase a suceder una situación que ellos quieran informarme, o contactar con sus familiares, o cualquier otra circunstancias). En esta llamada el hombre que llamó dijo Francys Villegas en tono agresivo, dígale que he llamado al consulado pregunté por ella y le interrumpí y le dije usted quien es y no me habló más, preguntó de quién era ese teléfono,” es que ella ha dado ese teléfono en la sala de retornados”.

Aclaremos…

Creo en un mundo pleno de conciencia, en el Universo, en el Destino, en un Dios, en un todo que lo entiende todo, en el campo de las posibilidades infinitas y en las personas y en mi misma.

Esta es la premisa en la que construyo el corto tiempo que he transitado en este mundo, me mueven cuestiones que logran tocar la esencia del ser que soy, y estoy consciente de la responsabilidad de llevar la vida que me toca.

Ciertamente aun hoy me sorprenden las actitudes que tienen fundamento en la inexistencia del respecto en los demás, en la inobservancia del orden justo de las cosas.

Tengo como cierto y quizás por razones de convivencia social que un día moriré y a eso le guardo a veces, solo a veces recelo, en cambio la mayor de las veces lo entiendo y lo acepto, el temor se disipa, se disuelve, se transmuta, lo transformo en algo más positivo.

Aterrizo y me pregunto… Quien será el incrédulo que pueda pensar que tengo precio, miedo, si lo que hay en mí… y bien lo sabe mi madre que es la que quizás pueda sufrir más por las cosas malas que no quiere que le sucedan a sus hijos… Son mis proyecciones de que nuestros días sean más llevables en este sistema de cosas y las intenciones de hacer lo que tengo que hacer.

Francys Villegas

jueves, 1 de octubre de 2009

HABLÓ DESDE MADRID FRANCYS VILLEGAS, DEFENSORA DE DERECHOS HUMANOS

HABLÓ DESDE MADRID FRANCYS VILLEGAS, DEFENSORA DE DERECHOS HUMANOS
“Retener venezolanos es negocio en Barajas”
Texto: Yesenia Rincón Castellano
www.panorama.com.ve
La abogada venezolana opinó del caso de los retenidos en el aeropuerto de Madrid.

“Eso les pasa porque son venezolanos”, “esto es por culpa de tu Presidente, que no les da mucho dinero”, “quiten a ese Gobierno y pongan otro”, “llamen a su presidente para que los venga a sacar”.

Las frases forman parte de una larga lista de expresiones discriminatorias, que Francys Villegas, una abogada venezolana residenciada en España, ha recopilado desde julio de este año, cuando comenzó a abogar por los venezolanos que eran detenidos en el aeropuerto de Barajas, en Madrid, donde son encerrados por varios días, sin asearse, ni cambiarse de ropa, y son sometidos a maltrato verbal y psicológico.

Pero esas no son las expresiones más graves, asegura Villegas. A las mujeres le han dicho: ¿Cuánto cobras? ¿En qué prostíbulo vienes a trabajar?
A diario, ella lleva un registro de la cantidad de venezolanos retenidos en el área de inadmitidos del aeropuerto de Barajas, y cuenta entre 9 y 15 personas.

“Cuando eso sucede llamo a la representación consular venezolana en Madrid o Barcelona, pero es muy difícil contactarlos, no les importa para nada el caso. Sin embargo, la representación consular de Venezuela en Barcelona es distinta, es abierta. Las denuncias son elevadas al embajador y gracias a esa oficina el embajador ha hecho dos pronunciamientos, pero siguen ocurriendo las retenciones”.

Villegas alerta sobre el “negocio redondo” que se genera tras las retenciones de los latinoamericanos: “No les dan el derecho a una sola llamada gratuita. Tienen que comprar a las trabajadoras sociales tarjetas telefónicas que valen 5 euros y la gente tiene que comprar entre cinco y 10. Son hasta 50 euros por hablar con sus familiares. Es el gran negocio, incluso, también hay cambio de moneda”.

Pero lo más grave —insiste la abogada— es que pasen más de 72 horas encerrados, cuando incluso ni siquiera tendrían que pasar 24 horas.

“Ellos tienen que ponerlos a disposición de un juez y ser devueltos lo más pronto posible. Las 72 horas que dice la constitución española, es el tiempo máximo al que nunca se debería llegar, mucho menos sobrepasar”.

En cuanto a los derechos vulnerados, detalló: “El traslado de niños, niñas , adolescentes, mujeres y hombres al avión en una patrulla, sometidos al escarnio público, es una violación del derecho al honor”.

“Ya la cuestión trasciende a que falte o no un documento, porque entendemos que cada país es soberano de tomar las medidas de control migratorio que considere, pero otra cuestión muy distinta es que se violen derechos consagrados en la Constitución de los Estados europeos, en los Derechos Humanos, y en los pactos y protocolos que a firmado España”.

El derecho a la tutela judicial efectiva es otro derecho transgredido —prosigue indignada Villegas— porque cuando los ciudadanos pasan por la entrevista, les dicen que tendrán un abogado. Pero éstos abogados están callados y cuando hablan es para decirles : “firme aquí para que yo pueda cobrar mis honorarios”. Entonces la persona queda en total indefensión.

La estudiosa manifiesta su decepción: “Sorprende que un país socialista como España, inmerso en Europa, donde están los países vanguardistas en Derechos Humanos, pasen éstas cosas”.